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中共甘孜州农牧供销合作局党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2018年02月02日    来源:甘孜州农牧供销合作局

按照州委巡察工作统一部署, 2017515日至618日,州委第四巡察组对州农牧供销合作局进行了巡察。20171010日,州委第四巡察组向州农牧供销合作局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、执行党的政治纪律方面存在问题的整改落实情况

(一)主要问题表现。一是州农牧供销合作局党组党建工作抓而不实,存在“重业务、轻党建”的情况,党内政治生活不够严肃,“三会一课”制度执行不够到位,组织生活会质量不高,缺少严肃认真的批评与自我批评,部分领导干部未能以普通党员身份参加组织生活会。二是部分直属单位管党治党失之于宽、失之于软,主要表现在支部党建工作力度偏弱,组织生活载体和形式单一,党建基础工作不规范,党员管理制度执行不严格,基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够。

(二)整改落实情况(20171230日前已整改完毕并将长期坚持)。

1、州农牧供销合作局党组认真梳理分析党建工作中存在的问题,明确每年党组专题研究党建工作不少于2次,党组成员指导分管单位党建工作不少于2次,党组书记每年上党课不少于1次。党组成员严格执行“三会一课”制度,以普通党员身份积极参加支部党员大会。局属各党支部认真制订“三会一课”计划,灵活多样组织开展“三会一课”活动,并建立“三会一课”台账。按照红脸出汗成为常态的要求,班子成员之间开诚布公开展批评,做到有的放矢。局属各支部认真组织开好一般党员组织生活会,达到相互教育、增进团结、促进工作的目的。

2、局党组从抓制度入手,完善修订“三会一课”、党员学习培训、民主生活会、民主评议党员、谈话提醒等制度,深入局属各支部对党建工作、党员管理加强指导和督查。从抓学习入手,不断创新学习方式和活动载体,力求使党员教育活动有声有色。目前全系统组织集中学习50余场次2537余人次,举办各类讲座3期,专题讨论70余场,各级党组织书记上党课11次。从抓长效机制入手,进一步健全完善经常性关爱机制,认真落实关爱党员的各项要求,增强党员的幸福感、归属感。

  二、党风廉政建设和反腐败方面存在问题的整改落实情况

(一)主要问题表现。

1、党风廉政建设“两个责任”落实不到位。一是州农牧供销合作局党组落实“主体责任”不力,不敢正视身边已发生的腐败案件, 未曾组织开展专题警示教育;对直属单位党风廉政建设工作的督导压实力度不够,主要表现在部分直属单位专题研究党风廉政建设工作少,对重点岗位、关键环节的廉洁风险点缺乏行之有效的防控举措。二是派驻纪检组落实“监督责任”不力,动真碰硬不够,主要表现在纪律审查工作力度偏弱,履职尽责不到位。

2、资金管理使用不规范。一是“三重一大”制度落实不到位,大额资金支出和大宗物资采购未经会议集体研究,未附相关会议记录或纪要;二是固定资产未及时登记入账,国有资产存在流失风险。三是直属单位财务制度不健全,资金管理混乱,票据审核把关不严格,支出依据不充分,个人借款频繁,普遍存在白条入账的现象。是直属单位公车管理混乱,存在随意报销油票、报销发票日期与出差日期不符等问题。

(二)整改落实情况(20171230 日前已整改完毕并将长期坚持)。

1、局党组认真履行党风廉政建设主体责任。一是制定了班子成员主体责任清单,实行清单式管理,党组书记与班子成员、班子成员与分管科室、站所负责人层层签订党风廉政建设责任书,开展廉政谈话和上廉政党课活动,压紧压实党风廉政建设责任。以学习典型案例、收看警示片或组织实地参观等方式,认真开展警示教育,用身边事教育身边人,引导干部职工吸取教训筑牢防线。制发了《甘孜州农牧供销合作局党组2017年四种形态实施办法》,制订并完善了签字背书、宣传教育、约谈提醒、考核考评、责任追究、述责述廉等制度。组织局机关20个科室、18个站所向党组述责述廉。强化廉政风险防控,共设置廉政风险点315个,一级风险点27个。清理制作完善工作流程图36张,确定廉政风险岗10个,廉政风险点49个,制定完善防控措施108条。二是局党组全力支持纪检组工作,主动接受纪检组监督。纪检组切实履行纪检监督职责,动真碰硬,加大违规违纪问题查处力度。收到州纪委转办信访举报3,其中:2件给予了澄清了结,1件立案,并给予当事人记过处分;收到巡察组转办件1件,局党组通报处理2人,提醒谈话19,书面检讨5人。收到省农业厅纪检组交办件1件,予以澄清并了结。

2、切实加强资金管理。一是严格落实党政“一把手”“三不直接分管”制度,认真执行民主集中制,进一步完善了议事规则和决策程序,大额资金支出和大宗物资采购均由党组会、局务会研究,并于1020日将2016年和2017年办公设备采购及重大资金支出会议纪要补入会计凭证附件。二是修订完善固定资产管理办法,建立固定资产出入库制度,做到专人管理、登记入账。三是局属各单位已修订完善财务制度,职工个人借款已全部归还,今后单位个人除非是特殊情况借支外,其余一律不准借支,并对新进人员办理了公务卡5张。利用微信和网络对全系统财务人员票据审核进行了培训,进一步强调了对票据审核把关,除慰问金开支外其他开支一律禁止白条入帐。四是局属各单位已修订完善公车管理办法,加强了公车费用报销的审核把关,严格按照制度执行。

三、执行中央八项规定、省委省政府十项规定和州委

州政府七项规定方面存在问题的整改落实情况

(一)  主要问题表现。

1、工作上重安排部署轻督导落实,不同程度存在“以会议贯彻会议,以文件落实文件”的现象。

2、自2015 年州农业局、州畜牧局合并以来,干部职工横向交流少、相互不认识,思想上和工作上都未很好融合,未形成合力,加之局领导走访直属单位时间少,未能真正深入和了解基层干部职工所思所想,导致单位凝聚力和向心力不足。

3、部分直属单位考勤制度执行不力,迟到早退现象不同程度存在,个别干部职工工作不在状态。

4、个别直属单位主要负责人由于年龄偏大、思想有所懈怠,对单位的管理不到位,单位的干部职工工作热情不高,“混日子” 现象严重。

5、普遍存在违规发放高海拔办公取暖费的情况

(二)整改落实情况(1230 日前已整改完毕并长期坚持

1严格按照相关规定精简会议和文件,完善督导制度,将文件、会议贯彻落实转变为实地督查、蹲点调研。全年局班子成员深入各县督导28人次,18个驻县指导组开展了5轮督查,并确保了督导质量。

2、局班子成员带头讲团结、讲协作、勤沟通,深入分管单位指导工作、看望慰问困难职工和退休老干部,送去组织的温暖;严格落实干部职工强制休假、干部职工常规体检、探亲假、生病住院慰问等关心关爱制度,正在筹建职工食堂。局工青妇组织正在拟定2018年州级农牧系统文体活动方案,将在适当时机精心组织活动,切实增强全系统干部职工的交流。

3新制订《州农牧供销合作局面卡考勤办法》,严格面卡考勤,将考勤结果,与绩效考核和13个月工资挂钩各站所均购置面卡考勤机,参照局机关面卡考勤办法严格打卡。

4、根据工作需要,已调整了3个单位年龄偏大站所领导的职务。由局领导带队不定期深入各站所对干部职工在岗情况、履职情况进行检查,对存在的问题列出清单,发点球式的反馈给相关站所,限期整改。

5、严格按照财务规定规范高海拔办公取暖费的发放。

四、执行民主集中制和干部选拔任用方面存在问题的整改落实情况

(一)主要问题表现。

1、考察材料归档不齐全,附件内容不完整,转任的干部缺少干部任免审批表等问题。

2专业技术人才引进难、留不住。

3用人方面不够全面、严格。一是州农牧供销合作局用人不够合理,“忙闲不均”现象普遍存在。二是执行跟班学习等制度不严格,从直属单位抽调到机关的人数偏多,时间偏长,影响干部自身发展和直属单位正常工作。

 (二)整改落实情况(1230日前已整改完毕并将长期坚持

1严格按照组织人事工作相关要求,补充完善了2012年以来转任职务人员的干部任免审批表、个人现实表现材料等,并按年度建立专卷。

2、加强人才引进。采取刚柔并济的方式引进急需紧缺高层次人才3人(硕士研究生)。引进优秀应届大学毕业生5名;从各县考调局机关工作人员3名,站所专技人员3名;二是按照全州紧缺人才定向培养总体方案,引进2013年度定向培养本科生2名。三是局党组积极为想干事能干事会干事的专业技术人才干事创业搭建舞台和平台,调整充实站所负责人4名,免去职务3人。调整2名专业技术人员管理岗职务,对4个站所岗位设置进行了适当调整,有效缓解了部分事业单位专技人员“有编无岗”“长期待岗”问题。着眼于缓解干部职工住房难问题,将原动物疫控中心、原州农安中心等站所旧办公室作为干部职工周转房,为引进人才解决了住房问题。

3、合理分工,不断规范跟班学习制度。一是对领导班子分工重新进行调整,对局机关相关科室人员进行轮岗,尽量做到了分工合理、人尽其才。修订完善《局机关面卡考勤办法》并严格执行,对局机关13人次迟到早退现象作出每次罚款50元的处理。二是严格执行《机关跟班学习人员管理规定》,6个科室抽派的8名跟班学习人员退回原单位工作。

五、州委第四巡察组移交问题线索办理情况

州委第四巡察组分别于67日和1010日移交给州农牧供销合作局问题线索3条。经局纪检组调查核实后3条问题线索属实。局党组对州农科所、州动物疫控中心3名同志违反工作纪律在全局大会进行通报,并给予取消其本人年度评优资格、年底绩效工资降低一个档次发放、职称评聘时相应扣减评定分值的处理,同意辞退1名主动辞职的人员。对州农科所、州动物疫控中心主要负责人进行了约谈,并责其写出书面检查。对违反八项规定的4个单位主要负责人进行提醒谈话,并在全系统通报批评。

针对州委第四巡察组指出的四个方面、21个问题,州农牧供销合作局制订整改措施38条,目前已整改问题21个(其中:立行立改11个,长期坚持10个)。对巡察组移交的3条问题线索已办结。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0836-2835333

QQ邮箱:1020251955

 

 

 

中共甘孜州农牧供销合作局党组

                        2018111

 

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